規(guī)劃的空間范圍常常是以行政區(qū)劃分界限的,具體來說有:
(1)國際旅游規(guī)劃。國際旅游規(guī)劃是由兩個國家(如加勒比海地區(qū))或兩個洲(如亞太地區(qū))以上共同協(xié)作制定的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的目的在于聯(lián)合進(jìn)行市場營銷和宣傳促銷,強(qiáng)化地區(qū)旅游的整體形象,更深入地開拓市場,協(xié)調(diào)旅游業(yè)的發(fā)展。國際旅游規(guī)劃往往是由一些國際旅游組織和國家之間聯(lián)合進(jìn)行的。
(2)國家旅游規(guī)劃。由國家旅游主管部門組織制定。國家旅游規(guī)劃是國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的一個有機(jī)會組成部分,服務(wù)于國家旅游業(yè)的整體有效動作和完善,對國家旅游業(yè)的發(fā)展起宏觀調(diào)控作用。國家旅游規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)國際旅游和國內(nèi)旅游的基礎(chǔ)上,著重于旅游接待人數(shù)的多少和旅游收入的多少,旅游增長速度以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、宣傳促銷、旅游政策等內(nèi)容。國家旅游劃應(yīng)從國家整體利益出發(fā),根據(jù)國家不同時期國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計劃,確定相應(yīng)的國家旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模、增長速度、主要客源市場的選擇和促銷、旅游商品的生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)等,協(xié)調(diào)和促進(jìn)與旅游有關(guān)行業(yè)的發(fā)展,確保全國各地旅游業(yè)的均衡發(fā)展。其根本目的在于增加收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、滿足人們的物質(zhì)文化需求。社會、文化和環(huán)境的保護(hù),以及鼓勵國內(nèi)旅游,在國家旅游規(guī)劃中將會越來越多地受到關(guān)注。有的國家旅游規(guī)劃公是旅游市場規(guī)劃。這一層次的旅游規(guī)劃應(yīng)是全國各級規(guī)劃的指導(dǎo),并制定相應(yīng)的政策。
(3)省級旅游規(guī)劃。是指省、自治區(qū)和直轄市旅游發(fā)展規(guī)劃,是在省級旅游主管部門的組織下編制的。省級旅游規(guī)劃是根據(jù)國家旅游規(guī)劃和本地區(qū)實(shí)際情況而制定的,不僅具有地方特點(diǎn),還與全國旅游發(fā)展相銜接,是國家旅游規(guī)劃的延伸。省級旅游規(guī)劃的重點(diǎn)在于本省(自治區(qū)、直轄市)旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的制定,主要內(nèi)容包括旅游資源的開發(fā)和保護(hù)、重點(diǎn)旅游地的建設(shè)、旅游市場開拓與促銷、賓館飯店建設(shè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)、旅游文化建設(shè)、旅游發(fā)展的保障與政策等。
(4)地縣級旅游規(guī)劃。是在省級旅游規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的,對一個地區(qū)(市)或一個縣(市)的旅游發(fā)展做出構(gòu)想。一般以縣級為規(guī)劃對象的比較多,但許多有重點(diǎn)旅游地的地區(qū)、州、市等亦編制旅游規(guī)劃。地縣級旅游規(guī)劃是從本地旅游資源和旅游市場的特色出發(fā),結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定旅游地的建設(shè)和有關(guān)旅游設(shè)施的配套等內(nèi)容,往往把規(guī)劃的重點(diǎn)放在主要旅游地和旅游項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)上,規(guī)劃的內(nèi)容比較詳細(xì)。一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也在編制旅游規(guī)劃,但往往與下層次-----旅游地旅游規(guī)劃想結(jié)合,獨(dú)立編制的意義不大。
(5)旅游地旅游規(guī)劃。這一規(guī)劃層次的類型最為豐富多樣,它是在上一級旅游規(guī)劃的指導(dǎo)下編制的,內(nèi)容具體詳細(xì),其中還有更小的層次劃分,旅游地的旅游規(guī)劃是針對旅游地的,根據(jù)旅游資源特點(diǎn),進(jìn)行旅游發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃和用地規(guī)劃。這些旅游地可以是風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、歷史文化名城,也可以是進(jìn)行旅游開發(fā)的森林公園、自然保護(hù)區(qū)等等。例如1985年國務(wù)院公布實(shí)施的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》第六條規(guī)定,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括;1.確定旅游區(qū)(應(yīng)為旅游地)的性質(zhì);2.劃定旅游區(qū)(旅游地)的范圍及其外圍保護(hù)帶;3.劃分景區(qū)和其他功能區(qū);4.確定保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施;5.確定旅游資源接待容量和旅游活動組織管理措施;6.統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)和期他設(shè)施;7.估算投資和效益;8.其他需要規(guī)劃的事項(xiàng)。
(6)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。指旅游地內(nèi)景區(qū)和景點(diǎn)的用地規(guī)劃、設(shè)施布局、建筑及景觀設(shè)計等,其規(guī)劃內(nèi)容可以直接用來指導(dǎo)具體的建設(shè),是內(nèi)容最詳細(xì)的一個規(guī)劃層次,涉及的內(nèi)容也最少,考慮問題的角度比較少。
版權(quán)所有:2018重慶浩鑒規(guī)劃設(shè)計集團(tuán)股份有限公司保留所有權(quán)利
友情鏈接:重慶浩鑒規(guī)劃設(shè)計集團(tuán)股份有限公司