2017年5月9日，體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》（體群字[2017]73號），啟動了運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。經(jīng)對各省、自治區(qū)、直轄市體育局，體育總局有關(guān)直屬單位和中國足球協(xié)會推薦的運動休閑特色小鎮(zhèn)申報項目進行篩選，決定將北京市房山區(qū)張坊運動休閑特色小鎮(zhèn)等96個項目列為第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，現(xiàn)公布項目名單，并就項目建設(shè)有關(guān)要求通知如下。

一、充分認識做好運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)的重大意義。
       建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)，是新型城鎮(zhèn)化背景下助推城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，是實施全民健身和健康中國戰(zhàn)略背景下發(fā)展全民健身事業(yè)的重要舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是脫貧攻堅背景下推動體育扶貧的重要舉措。建設(shè)運動休閑特色小鎮(zhèn)，是一項開創(chuàng)性工作，無現(xiàn)成經(jīng)驗和模式可循，試點項目將探索運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑，為以后運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒、樹立樣板，意義重大。

二、進一步優(yōu)化和完善運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
       規(guī)劃是指導(dǎo)運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖和優(yōu)化資源配置的重要工具，運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不同于單項領(lǐng)域的規(guī)劃，應(yīng)體現(xiàn)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和前瞻性。試點項目要在已有工作基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化和完善建設(shè)規(guī)劃，堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌考慮人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間利用、生態(tài)環(huán)境保護以及公共服務(wù)配套等要素，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，推動產(chǎn)業(yè)、資源、社區(qū)等功能性要素實現(xiàn)融合積聚。

三、充分發(fā)揮市場主體作用。
       要擺脫過去城鎮(zhèn)化推進過程中以政府出資或墊資為主的“地方債”融資模式，通過金融渠道吸引社會資本。充分調(diào)動企業(yè)積極性和主動性，積極引進項目建設(shè)戰(zhàn)略投資主體，通過合法程序?qū)㈨椖课薪o擔(dān)負社會責(zé)任、熱心體育事業(yè)、具有較強實力、不以開發(fā)房地產(chǎn)為目的的社會投資主體進行開發(fā)，交給專業(yè)化團隊運營管理。

四、突出體育特色，形成產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)圈。
       試點項目要突出體育主題，因地制宜地植入山地戶外、水上、航空、冰雪等消費引領(lǐng)性強、覆蓋面廣的室內(nèi)外運動休閑場地設(shè)施，布局多個運動休閑項目，滿足不同人群的健身休閑需求。要至少具備一個突出的運動項目特色，在項目設(shè)置上與鄰近區(qū)域其他運動休閑特色小鎮(zhèn)有所區(qū)別、避免雷同。要把健身休閑和旅游、文化、康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等項目融合起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)圈。

五、積極探索體育扶貧新模式。
       試點項目的建設(shè)要努力和扶貧工作相結(jié)合，特別是貧困地區(qū)的項目要通過向貧困村莊和村民分發(fā)股權(quán)、提供就業(yè)崗位、提供培訓(xùn)服務(wù)、搭建當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等方式，帶動區(qū)域內(nèi)貧困村莊和居民增加收入，脫貧致富。

六、充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,合法合規(guī)、積極穩(wěn)妥地推進項目建設(shè)，防范風(fēng)險發(fā)生。
       試點項目所在地政府及其部門要牽頭制定完善運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策規(guī)劃，建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，搭建服務(wù)平臺，做好路水電氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)環(huán)境，為運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供保障。要積極探索不同性質(zhì)、不同種類土地的開發(fā)利用方式，杜絕濫占耕地項目發(fā)生。防止項目建設(shè)被房地產(chǎn)開發(fā)主導(dǎo)，防止在項目建設(shè)中過度舉債，出現(xiàn)“爛尾樓”、“睡城”、“豆腐渣工程”和“半拉子工程”。

       對于試點項目，體育總局將堅持寬進嚴(yán)出、動態(tài)管理、寧缺毋濫的原則，組織專業(yè)力量加強對項目建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和把關(guān)，整合體育系統(tǒng)的資源予以支持，同時協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門完善有關(guān)支持政策。對完成運動休閑特色小鎮(zhèn)試點任務(wù)、達到運動休閑特色小鎮(zhèn)試點評定要求的項目，體育總局將認定為“國家運動休閑特色小鎮(zhèn)”。

附：第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單（96個）

1、北京（6）

延慶區(qū)舊縣鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

門頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

順義區(qū)張鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

房山區(qū)張坊鎮(zhèn)生態(tài)運動休閑特色小鎮(zhèn)

2、天津（1）

薊州區(qū)下營鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

3、河北（6）

廊坊市安次區(qū)北田曼城國際小鎮(zhèn)

張家口市蔚縣運動休閑特色小鎮(zhèn)

張家口市陽原縣井兒溝運動休閑特色小鎮(zhèn)

承德市寬城滿族自治縣都山運動休閑特色小鎮(zhèn)

承德市豐寧滿族自治縣運動休閑特色小鎮(zhèn)

保定市高碑店市中新健康城·京南體育小鎮(zhèn)

4、山西（3）

運城市芮城縣陌南圣天湖運動休閑特色小鎮(zhèn)

大同市南郊區(qū)御河運動休閑特色小鎮(zhèn)

晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

5、內(nèi)蒙古（2）

赤峰市寧城縣黑里河水上運動休閑特色小鎮(zhèn)

呼和浩特市新城區(qū)保合少鎮(zhèn)水磨運動休閑小鎮(zhèn)

6、遼寧（3）

營口市鲅魚圈區(qū)紅旗鎮(zhèn)何家溝體育運動特色小鎮(zhèn)

丹東市鳳城市大梨樹定向運動特色體育小鎮(zhèn)

大連市瓦房店市將軍石運動休閑特色小鎮(zhèn)

7、吉林（2）

延邊州安圖縣明月鎮(zhèn)九龍社區(qū)運動休閑特色小鎮(zhèn)

梅河口市進化鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康旅游特色小鎮(zhèn)

8、黑龍江（1)

齊齊哈爾市碾子山區(qū)運動休閑特色小鎮(zhèn)

9、上海（4）

崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)體育旅游特色小鎮(zhèn)

奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

青浦區(qū)金澤帆船運動休閑特色小鎮(zhèn)

崇明區(qū)綠華鎮(zhèn)國際馬拉松特色小鎮(zhèn)

10、江蘇（4）

揚州市儀征市棗林灣運動休閑特色小鎮(zhèn)

徐州市賈汪區(qū)大泉街道體育健康小鎮(zhèn)

蘇州市太倉市天鏡湖電競小鎮(zhèn)

南通市通州區(qū)開沙島旅游度假區(qū)運動休閑特色小鎮(zhèn)

11、浙江（3）

衢州市柯城區(qū)森林運動小鎮(zhèn)

杭州市淳安縣石林港灣運動小鎮(zhèn)

金華市經(jīng)開區(qū)蘇孟鄉(xiāng)汽車運動休閑特色小鎮(zhèn)

12、安徽（3）

六安市金安區(qū)悠然南山運動休閑特色小鎮(zhèn)

池州市青陽縣九華山運動休閑特色小鎮(zhèn)

六安市金寨縣天堂寨大象傳統(tǒng)運動養(yǎng)生小鎮(zhèn)

13、福建（3）

泉州市安溪縣龍門鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

南平市建甌市小松鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

漳州市長泰縣林墩樂動谷體育特色小鎮(zhèn)

14、江西（3）

上饒市婺源縣珍珠山鄉(xiāng)運動休閑特色小鎮(zhèn)

九江市廬山西海射擊溫泉康養(yǎng)運動休閑小鎮(zhèn)

贛州市大余縣丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)

15、山東（5）

臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮(zhèn)

煙臺市龍口市南山運動休閑小鎮(zhèn)

濰坊市安丘市國際運動休閑小鎮(zhèn)

日照奧林匹克水上運動小鎮(zhèn)

青島市即墨市溫泉田橫運動休閑特色小鎮(zhèn)

16、河南（3）

信陽市雞公山管理區(qū)戶外運動休閑小鎮(zhèn)

鄭州市新鄭龍西體育小鎮(zhèn)

駐馬店市確山縣老樂山北泉運動休閑特色小鎮(zhèn)

17、湖北（6）

荊門市漳河新區(qū)愛飛客航空運動休閑特色小鎮(zhèn)

宜昌市興山縣高嵐戶外運動休閑特色小鎮(zhèn)

孝感市孝昌縣小悟鄉(xiāng)運動休閑特色小鎮(zhèn)

孝感市大悟縣新城鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

荊州市松滋市洈水運動休閑小鎮(zhèn)

荊門市京山縣網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)

18、湖南（5）

益陽市東部新區(qū)魚形湖體育小鎮(zhèn)

長沙市望城區(qū)千龍湖國際休閑體育小鎮(zhèn)

長沙市瀏陽市沙市鎮(zhèn)湖湘第一休閑體育小鎮(zhèn)

常德市安鄉(xiāng)縣體育運動休閑特色小鎮(zhèn)

郴州市北湖區(qū)小埠運動休閑特色小鎮(zhèn)

19、廣東（5）

汕尾市陸河縣新田鎮(zhèn)聯(lián)安村運動休閑特色小鎮(zhèn)

佛山市高明區(qū)東洲鹿鳴體育特色小鎮(zhèn)

湛江市坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

梅州市五華縣橫陂鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

中山市國際棒球小鎮(zhèn)

20、廣西（4）

河池市南丹縣歌婭思谷運動休閑特色小鎮(zhèn)

防城港市防城區(qū)“皇帝嶺-歡樂?！睘I海體育小鎮(zhèn)

南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)

北海市銀海區(qū)海上新絲路體育小鎮(zhèn)

21、海南（2）

海口市觀瀾湖體育健康特色小鎮(zhèn)

三亞市潛水及水上運動特色小鎮(zhèn)

22、重慶（4）

彭水苗族土家族自治縣-萬足水上運動休閑特色小鎮(zhèn)

渝北區(qū)際華園體育溫泉小鎮(zhèn)

南川區(qū)太平場鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

萬盛經(jīng)開區(qū)涼風(fēng)“夢鄉(xiāng)村” 關(guān)壩垂釣運動休閑特色小鎮(zhèn)

23、四川（4）

達州市渠縣龍?zhí)多l(xiāng)賨人谷運動休閑特色小鎮(zhèn)

廣元市朝天區(qū)曾家鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

德陽市羅江縣白馬關(guān)運動休閑特色小鎮(zhèn)

內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村運動休閑特色小鎮(zhèn)

24、貴州（2）

遵義市正安縣中觀鎮(zhèn)戶外體育運動休閑特色小鎮(zhèn)

黔西南州貞豐縣三岔河運動休閑特色小鎮(zhèn)

25、云南（4）

迪慶州香格里拉市建塘體育休閑小鎮(zhèn)

紅河州彌勒市可邑運動休閑特色小鎮(zhèn)

曲靖市馬龍縣舊縣高原運動休閑特色小鎮(zhèn)

昆明市安寧市溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)

26、西藏（1）

林芝市巴宜區(qū)魯朗運動休閑特色小鎮(zhèn)

27、陜西（3）

寶雞市金臺區(qū)運動休閑特色小鎮(zhèn)

商洛市柞水縣營盤運動休閑特色小鎮(zhèn)

渭南市大荔縣沙苑運動休閑特色小鎮(zhèn)

28、甘肅（1）

蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)

29、青海（1）

海南藏族自治州共和縣龍羊峽運動休閑特色小鎮(zhèn)

30、寧夏（1）

銀川市西夏區(qū)蘇峪口滑雪場小鎮(zhèn)

31、新疆（1）

烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)體育運動休閑小鎮(zhèn)

（來源：國家體育總局）