《導(dǎo)則》指出，城市更新是指對城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進行整治提升的活動，重點包括完善城市公共服務(wù)設(shè)施，補齊市政設(shè)施短板，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，治理城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化資源，盤活利用存量資源，增強防災(zāi)減災(zāi)能力，完善交通功能等，更新對象主要包括五類：老舊小區(qū)（街區(qū)）、老舊廠區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)、歷史文化區(qū)、公共空間。

 

老舊小區(qū)（街區(qū)）更新方面，《導(dǎo)則》要求，以“完善街區(qū)功能”與“提升街區(qū)品質(zhì)”并重為導(dǎo)向，調(diào)動各方參與，堅持居民自愿，通過功能引導(dǎo)、建筑更新、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境景觀、文化記憶等要素對老舊街區(qū)進行系統(tǒng)性的品質(zhì)提升，滿足居民對美好生活的需求。

 

老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型升級則以“產(chǎn)業(yè)升級”與“資源活化”并重為導(dǎo)向，整合集聚創(chuàng)新要素，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用，進行生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)。

 

老舊商業(yè)區(qū)是以“精準定位”為導(dǎo)向，優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)，突出商圈特色，提升商業(yè)資源集聚度，加強城市活躍度，營造生活多樣性，保留未來可塑性，提升城市商業(yè)氛圍和活力。

 

歷史文化區(qū)更新以“風貌傳承”與“保護利用”為雙重導(dǎo)向，注重歷史文化傳承，促進歷史建筑保護修繕和活化利用，加強景觀人文藝術(shù)表達，完善功能業(yè)態(tài)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，推動歷史文化區(qū)的有機更新。

 

公共空間更新以“完善系統(tǒng)、提升品質(zhì)、彰顯特色”為導(dǎo)向，將公共空間與城市的功能、景觀要素緊密聯(lián)系，提升市民日?；顒拥谋憬菪耘c舒適性，使其成為彰顯山水之城、美麗之地的重要載體。

 

 

 

 

《導(dǎo)則》還明確了城市更新的三種方式，分別是：保護修繕、改造提升、拆舊建新，并強調(diào)了城市更新的三大底線要求。

 

首先是不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑，不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理。

 

其次是不隨意砍伐大樹老樹，保護老城區(qū)自然山水環(huán)境,保留城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。

 

同時，城市更新還要嚴格控制大規(guī)模拆除、增建和搬遷，原則上城市更新片區(qū)內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%，拆建比不應(yīng)大于2，居民就地、就近安置率不宜低于50%；在合理劃分片區(qū)且滿足上述定量指標要求的前提下，方可對片區(qū)內(nèi)具體更新項目的上述指標實施適度的彈性管控。

 

《導(dǎo)則》還鼓勵在街區(qū)中加強智慧平臺建設(shè)，集成物業(yè)服務(wù)、智慧生活、智慧政務(wù)、智慧養(yǎng)老等功能，聯(lián)動監(jiān)控、門禁、生活終端等設(shè)備；結(jié)合積水易澇情況，增加積水點監(jiān)測等設(shè)施，提升街區(qū)智能化水平；倡導(dǎo)對老街巷、老建筑、老構(gòu)件、老樹木等歷史環(huán)境要素整體修復(fù)以及崖、壁、坡、坎等特色地形地貌保護；加強夜間燈光特色塑造，塑造全時段、沉浸式、全景式的歷史人文場景體驗等。