新京報快訊(記者沙璐)近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產企業(yè)，就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風險大幅降低。

2025年底前完成搬遷改造

《指導意見》明確，各省級人民政府對危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作負總責，要于2017年底前制定本地區(qū)搬遷改造實施方案。

總體目標具體分為兩個階段，其中，中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。

《指導意見》要求，各省級人民政府組織開展摸底評估，提出就地改造、異地遷建、關閉退出的企業(yè)名單。其中，對安全和環(huán)境風險較低、經評估通過改造能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求的，可實施就地改造;對安全和環(huán)境風險突出、經評估通過就地改造仍不能達到安全和衛(wèi)生防護距離要求的，實施異地遷建，對企業(yè)不愿異地遷建的，限期關閉退出。

已有省份制定實施方案

記者注意到，已有省份制定了本地區(qū)的搬遷改造實施方案或相關文件。8月4日，河北省政府辦公廳出臺了《關于推進全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作實施方案》提出，到2018年3月，列入搬遷改造計劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)都要啟動搬遷改造工作。到2019年10月，列入搬遷改造計劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)全部完成搬遷改造工作。

河北省實施方案中提到，深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，有效防范遏制城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，統(tǒng)籌推進危險化學品生產企業(yè)搬遷改造和轉型升級，實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年1月20日，內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全綜合治理方案》，要求深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓，全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程。

2月22日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省危險化學品安全綜合治理實施方案》，全面加強對危險化學品安全綜合治理。

國辦多次發(fā)文部署?；菲髽I(yè)搬遷

《指導意見》印發(fā)之前，國務院已有多個相關文件中要求，啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷。

今年2月，國務院辦公廳發(fā)布《安全生產“十三五”規(guī)劃》，實施危險化學品和化工企業(yè)生產、倉儲安全搬遷，到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內人口密集區(qū)域的危險化學品生產企業(yè)全部啟動搬遷改造，完成大型城市城區(qū)內安全距離不達標的危險化學品倉儲企業(yè)搬遷。

2016年12月，國辦發(fā)布《危險化學品安全綜合治理方案》，部署在全國范圍內組織開展為期3年的危險化學品安全綜合治理，全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷工程。

官方數據顯示，2015年全國各類事故起數和死亡人數較2010年分別下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起數和死亡人數分別下降55.3%和46.6%。全國生產安全事故總量連續(xù)5年下降，全面完成了安全生產“十二五”規(guī)劃目標任務。